Живая недвижимость, Коммерсантъ, № 207 (3783) от 10.11.2007 г

Верховный суд России на прошлой неделе оставил без удовлетворения кассационные жалобы Кабинета министров Татарстана на решения Верховного суда республики. В июне-августе этого года он признал недействительными принятые Кабмином в сентябре прошлого года постановления о введении универсальных регламентов, регулирующих деятельность по переводу жилых помещений в нежилые, осуществлению сделок с государственными и долевыми землями сельскохозяйственного назначения, передаче жилых помещений в собственность и государственной регистрации сделок с жильем. Кабмин установил, что заниматься этим могут только аккредитованные риэлтеры и адвокаты. Ограничения коснулись довольно прибыльных видов деятельности на рынке недвижимости: риэлтер получает за перевод квартиры (сбор пакета документов и согласование их с органами местного самоуправления) в Казани из разряда жилой недвижимости в нежилую в среднем 3-5 % от ее стоимости. Не у дел остались около 2 тыс. не аккредитованных при некоммерческом партнерстве «Гильдия риэлтеров Татарстана» так называемых «надомников», — не имеющих ни офиса, ни вывески.

Против регламентов правительства выступили индивидуальные предприниматели Айрат Гатин и Екатерина Гильмутдинова, которые инициировали судебный процесс. Вслед за ними иск об отмене этих нормативных документов подал прокурор Татарстана. «Конституция России гарантирует право на свободное использование своих способностей для предпринимательской деятельности каждому», — пояснил „Ъ“ свою позицию господин Гатин. Он считает, что «не обязан вступать в гильдию риэлтеров Татарстана, так как в этом нет необходимости». «Сегодня, для того чтобы заниматься риэлтерской деятельностью, достаточно зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя или юрлица», — говорит он. — Федеральное законодательство не предусматривает необходимость получения аккредитации, ее установила только республика».

Представитель правительства Татарстана Елена Лопатина на рассмотрении дела в суде заявила о том, что ограничения, введенные в республике, «обусловлены защитой прав и интересов граждан, которые вступают в отношения с предпринимателями». Но суд признал правоту исцов и констатировал, что Кабмин Татарстана «вышел за пределы своих полномочий», так как «гражданские права могут быть ограничены лишь федеральным законом».

Участники рынка по-разному расценили итоги тяжбы. Заместитель директора казанского агентства недвижимости «Третий Рим» Анатолий Ишков считает, что подобные ограничения «несправедливы» и из-за регламентов его компания «упустила дополнительную прибыль», поскольку «приходилось отказывать людям из-за невозможности проводить работу по переводу земельных участков из одной категории в другую».

Президент «Гильдии риэлтеров Татарстана» Валерий Абсалямов считает введение регламентов оправданным. По его мнению, «жилье сегодня — самый дорогой товар на рынке России», а отсутствие госконтроля приводит к тому, что «люди остаются на улице без крыши над головой». «В результате отмены лицензирования на риэлтерскую деятельность, которая была большой глупостью, на рынок хлынула толпа разношерстных людей, считающих себя специалистами по недвижимости, — сказал он „Ъ“. — Число риэлтеров выросло в разы. Правительство выпустило этот вопрос из-под контроля. Рынок недвижимости свободный, обманывай людей как хочешь, что и происходит». Валерий Абсалямов полагает, что «никакого нарушения прав предпринимателей не было», так как помимо аккредитованных риэлтеров и адвокатов этой деятельностью могли заниматься еще и «уполномоченные на то лица». «Любой из предпринимателей мог пойти к нотариусу и оформить доверенность», — говорит он. Так же, по его словам, «ничто не мешало риэлтерам аккредитоваться», — единовременный вступительный взнос в Гильдию (в ней состоят около 1,5 тыс. риэлтеров) составляет 10 тыс. рублей, ежемесячный членский взнос — 1 тыс. рублей. Президент гильдии отметил, что идея с регламентами «понравилась» и вице-премьеру России Сергею Нарышкину. «Возможно, какие-то шероховатости и существовали, но причины для того, чтобы принципиально решать вопрос, я не видел», — говорит он. Господин Абсалямов предполагает, что регламенты были отменены по другой причине: «Возможно, Москве не понравилось, что это инициатива Татарстана».

У Кабинета министров Татарстана еще осталась попытка отстоять регламенты — правительство может обжаловать решение кассации в надзорной инстанции — Президиуме Верховного суда России. Будет ли это сделано, пока не известно — телефоны правового управления Кабмина вчера не отвечали.

Любовь Шебалова